厅局级干部政坛业绩治理与问责斟酌班圆满毕业,省部级干部周全施行质量强国战术专题钻探望上班者毕业

经过两周的学习培训, 2017年 11月
17日,厅局级干部政府绩效治理与问责研讨班圆满结业。下一步要围绕这一目标定位,以职责清单和权力清单制度作为政府绩效的核心系统,科学设计考核体系,组织绩效和个人绩效结合起来,将绩效治理的理念贯穿到政府工作的方方面面。邵利同志的发言:尊敬的各位领导、老师、同学们:迎着飘落的金黄色银杏树叶,来自各省和中直各部门的48位学员步入了国家行政学院,开始了为期11天的政府绩效治理与问责专题学习。政府绩效治理与问责是西方国家和大型企业的管理技术,在我们国内各地各部门也有较长时间的试点,取得了一些宝贵的经验,同时也存在许多亟待解决的问题,特别是高端的管理技术与并不发达的政府治理状态之间的矛盾一直在困扰着从事政府绩效治理与问责的同志们。

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16日上午,按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》要求和学院党委的部署,学院举办学习宣传贯彻党的十九大精神大讲堂第四场报告会,邀请中共中央组织部党建研究所副所长赵湘江同志作《认真学习贯彻十九大党章坚定不移全面从严治党》学习辅导报告。厅局级干部推进东北地区等老工业基地金融改革创新专题研讨班、厅局级干部政府绩效治理与问责研讨班、厅局级公务员任职培训班、青年干部培训班、新疆生产建设兵团中青年领导干部培训班、北京市西城区处级领导干部研修班、。全国政府参事贯彻党的十九大精神研修班、国机集团领导干部贯彻党的十九大精神培训班、贵州省行政学院系统骨干教师深入学习贯彻党的十九大精神专题研修班等班次学员,在院博士后、博士生及教职工约900人参加报告会。

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政府;绩效治理;学习;培训;学员;老师;交流;国家行政学院;中国特色社会主义;刘旭涛

国家行政学院;党章;报告会;贯彻;湘江;领导干部;学习;王刚;从严治党;培训班;中共中央组织部

6月28日至7月5日,由中组部、国家质量监督检验检疫总局、国家行政学院共同举办的省部级干部全面实施质量强国战略专题研讨班在国家行政学院举办。各省、新疆生产建设兵团分管负责同志,中央和国家机关有关部委负责同志共37人参加了学习。为扩大培训效果,还举办了同一专题的厅局级干部研讨班,各省、新疆生产建设兵团质量监督局和出入境检验检疫局主要负责同志及中央和国家机关有关部委司局级干部等71名同志参加,该班与省部班同期开班、合班上课,分头研讨,分别结业。

经过两周的学习培训,2017年11月17日,厅局级干部政府绩效治理与问责研讨班圆满结业。培训部副主任杨斌同志、公共管理教研部副主任刘旭涛同志出席结业式。学员代表、国家信访局研究室副主任史嵩宇同志,研讨班班长、吉林省公务员局党组书记、局长邵利同志先后作了发言。刘旭涛副主任作总结讲话。现将两位学员的发言摘要刊发如下,供交流。

11月16日上午,按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》要求和学院党委的部署,学院举办学习宣传贯彻党的十九大精神大讲堂第四场报告会,邀请中共中央组织部党建研究所副所长赵湘江同志作《认真学习贯彻十九大党章
坚定不移全面从严治党》学习辅导报告。副院长杨克勤会见赵湘江并参加报告会。教务部副主任王刚、副巡视员李锦慧参加会见,王刚主持报告会。

7月5日下午,研讨班举行座谈会暨结业式,国务委员王勇出席,听取学员学习研讨情况汇报并发表重要讲话。王勇在讲话中全面分析了质量工作面临的形势,深刻阐述了实施质量强国战略的重要性和紧迫性,系统部署了质量工作的重点任务,对做好质量工作、实施质量强国战略提出了明确的工作要求。王勇还对本期研讨班的学习研讨内容、形式和效果给予了充分的肯定。国家质量监督检验检疫总局局长支树平、国家行政学院常务副院长马建堂、中央组织部副部长兼秘书长高选民、国家行政学院副院长杨克勤以及国家质量监督检验检疫总局班子成员出席了座谈会;省部级干部全面实施质量强国战略专题研讨班及同专题的厅局级干部班全体学员参加了座谈会。座谈会由马建堂主持,浙江省副省长朱从玖、海南省副省长李国梁、甘肃省副省长夏红民代表各自小组作汇报发言。

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6月28日上午,研讨班举行了开班式。国家质量监督检验检疫总局局长支树平、国家行政学院副院长杨克勤、中央组织部干部教育局副局长石中和出席开班式,杨克勤作了开班动员讲话,国家行政学院进修部主任陈岩主持开班式。

史嵩宇同志的发言:

党章是党的总章程,集中体现党的理论和路线方针政策,规定党的重要制度。党的十九大对党章作出适当修改,是党中央综合各方面意见,顺应各级党组织和广大党员愿望,从统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度作出的重大决策。赵湘江同志从为什么修改党章、修改的主要内容、如何贯彻党章等方面进行了详尽论述。他强调,党员干部要对党章真正内化于心、外化于行,必须准确把握党章的地位和作用,强化党章意识,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,做到忠诚干净担当,成为信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。报告内容权威,语言生动,案例详实,有助于帮助学员和教职工加深对《中国共产党党章》的认识和贯彻。

本次研讨班安排了专题讲授、实践探索、学员论坛、小组研讨、现场教学、座谈会等教学环节,分别邀请国家质量监督检验检疫总局局长支树平和副局长陈刚、孙大伟,中国人民大学校长刘伟,中国政法大学终身教授应松年,武汉大学质量发展战略研究院院长程虹,上海交通大学常务副院长、中国工程院院士林忠钦等在研讨班作专题讲授;邀请国家质量监督检验检疫总局副局长梅克保主持了学员论坛,在论坛上,浙江省副省长朱从玖、山东省副省长王随莲、广东省副省长袁宝成介绍了实施质量强省战略的做法和经验。研讨班还安排了实践探索教学环节,请深圳市市长许勤介绍“从深圳速度迈向深圳质量的实践与探索”,请中关村管委会主任郭洪介绍“以创新引领支撑质量工作,加快建设具有全球影响力的科技创新中心”的做法和成效,请海尔集团董事局主席、首席执行官张瑞敏作了题为“质量标准是用户定义的”专题演讲,
请首都航天机械公司高级技师高凤林介绍了践行工匠精神的情况。研讨班到中国计量科学研究院昌平实验基地进行了现场教学。在小组研讨上,学员们围绕全面实施质量强国战略重点难点问题深入研讨,交流经验,提出推进工作的思路和政策建议。研讨班结业前,每位学员都结合自身工作实际,围绕全面实施质量强国战略撰写了500至1000字左右的政策建议。

尊敬的各位老师,各位同学:

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学员们普遍反映,这期研讨班特点突出,一是主题鲜明内容好,研讨班紧紧围绕“全面实施质量强国战略”这个主题,坚持问题导向,采用模块化课程设计,内容丰富,形式多样,特别是邀请的政府部门负责同志、国内高等院校、研究院所、知名企业以及资深专家授课,感到既有高度,又接地气,收获很大。二是学风端正纪律好。学员在座谈会发言讲到,这次研讨班,正值纪念建党95周年和半年工作总结期间,各单位工作都很忙。但大家十分珍惜这次学习机会,克服各种困难,妥善处理工学矛盾,集中精力、排除干扰、遵守学规,无论是听课还是研讨,都十分认真,大家联系实际学、带着问题学、专心致志学,表现了高涨的学习热情和饱满的学习劲头,体现了高度的政治责任感和严格的组织纪律性,展现了质检系统领导干部良好的精神风貌。三是研讨交流效果好。学员们感到,这次研讨班搭建了权威政策的解读平台、热点问题的研究平台、工作经验的交流平台,使大家充分利用学习机会,深入研讨质量工作的重点难点,交流分享质量发展的经验成果,思考探索质量强国的办法路径。在研讨交流中,学员们还就完善质量治理体系、强化质量创新、加强质量强国理论体系和实现路径研究等,提出了许多建设性意见和建议。

大家好。非常荣幸今天能作为学员代表发言。来到这个班我是带着问题来的。我从事信访工作多年,透过一个个信访案例,看到中国政府运行和社会治理中五花八门千奇百怪的问题,也做过一些调研分析。这次学习,我带着这些问题而来,希望能寻求到解决之道。

厅局级干部推进东北地区等老工业基地金融改革创新专题研讨班、厅局级干部政府绩效治理与问责研讨班、厅局级公务员任职培训班、青年干部培训班、新疆生产建设兵团中青年领导干部培训班、北京市西城区处级领导干部研修班、全国政府参事贯彻党的十九大精神研修班、国机集团领导干部贯彻党的十九大精神培训班、贵州省行政学院系统骨干教师深入学习贯彻党的十九大精神专题研修班等班次学员,在院博士后、博士生及教职工约900人参加报告会。

学员们一致认为,通过专题学习研讨,进一步深化了理解,对全面实施质量强国战略有了更深刻更准确的把握;进一步提高了认识,增强了做好质检工作、建设质量强国的责任感、紧迫感和使命感;进一步振奋了精神,坚定了投身建设质量强国的决心和信心。

到了要离开的时刻,我又是带着问题走的。通过这段时间的学习,听老师们讲理论,到企业去现场考察,和来自不同领域的同学们讨论交流,理论和现实在碰撞,同学们思维的火花在碰撞,自己过往的积累和最新的思考在碰撞,感到收获很多。可是,如果你问我你的问题解决了没有?我的回答是没有,不仅没有而且增加了更多的问题。以前以为懂了的问题,深究下去发现原来并不太懂,浮在面上的一些问题,通过思考衍生出了更多更深的问题。政府绩效考核的定位和目标是什么?到底该如何顶层设计?考核体系越精细就越有效么?公众参与评价怎样避免作秀?如何进一步研究绩效治理中人的因素?等等。10天的时间太短,这些问题有的我没有找到答案,有的目前理论上也还没有标准答案。习近平总书记讲,问题是时代的声音,推进党和国家的各项工作,必须坚持问题导向。这些问题的意义在于,它们使我对绩效治理的思考更深了,让我今后做决策想问题的时候,又多了一份绩效治理的思维和理念。我将带着这些问题到现实中去继续寻求答案。

厅局级干部全面实施质量强国战略专题研讨班在延续两天的教学后于
7月7日下午也举行了结业式。五位学员代表汇报交流了本小组学习研讨的体会,研讨班班长作了参训情况总结,国家质量监督检验检疫总局副局长梅克保发表了讲话。国家行政学院副院长杨克勤、国家质量监督检验检疫总局党组成员李元平出席结业式。国家行政学院进修部主任陈岩主持结业式。

当前中国特色社会主义进入新时代,对党和国家的各项工作提出了新的要求。作为中央国家机关的司局级干部,我们要主动适应新时代,做习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉践行者。通过这次学习,对如何以十九大精神为指导,提高政府绩效有几点体会,在这里与大家共享:

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第一,中国的政府绩效治理不能简单照抄外来经验,必须与中国实际相结合,制度设计应当首先以明确中国政府的角色定位为前提。党的十九大要求社会治理实行“党委领导、政府负责、公众参与、社会协同、法治保障”。新时代政府绩效治理的目标定位应该是促进政府在党的统一领导下不断改进工作,提高执行力,更好地履行法定职责,更好地提供公共服务。下一步要围绕这一目标定位,以职责清单和权力清单制度作为政府绩效的核心系统,科学设计考核体系,组织绩效和个人绩效结合起来,将绩效治理的理念贯穿到政府工作的方方面面。

第二,必须树立以人民为中心的发展理念,以满足人民群众对美好生活的向往为奋斗目标,通过政府绩效治理建设服务政府。政府绩效治理,也要不忘初心。不能为了评价而评价,为了考核而考核。最终的评价标准,是政府有没有提供好的公共服务,有没有达到经济效益和社会效益的统一,人民群众群众满意不满意。要创新完善考核评价体系,广泛吸收公众参与,及时发现问题,改进工作,推动建设服务政府、法治政府、责任政府、廉洁政府,更好地为人民服务。

第三,必须进一步强化考核评价的导向作用,锤炼“忠诚干净担当”的干部队伍。“为政之道,首在得人”。要进一步加强政府绩效治理中人的因素研究,了解掌握干部思想动态,激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立健全容错纠错机制,形成良好的工作导向,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

感谢国家行政学院给了我们这个学习和交流的机会。感谢各位教师的辛勤工作。感谢政府绩效班这个平台,让我们几十位同学能相聚在一起。在座的各位同学,来自各个地方、各个部门、各个领域,虽然相处时间不长,但是各位深邃的思考、丰富的实践经验、沉稳大气的领导风范都给我留下了深刻的印象,也让我学到很多。因为结识各位,也让我对中国的未来充满信心,有这样一群优秀的人才为党、为人民、为国家默默奉献,人民对美好生活的向往一定能够实现,中华民族的复兴梦一定能实现。

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